Для портала особенно опасно начинать с дизайна отдельных экранов, не определив роли и связи между сущностями. Сначала фиксируем, кто пользуется системой, какие данные видит, что может изменять и какие действия должны происходить автоматически.
После этого строится структура разделов, модель данных, прототип ключевых сценариев и только затем интерфейс.